Kunnanhallitus
Pöytäkirja 30.03.2026/Pykälä 60

Kunnanhallitus 30.03.2026 § 60  

78/02.02.02/2026  

Valmistelija/lisätiedot hallintojohtaja

Kunnan tilinpäätöksestä, konsernitilinpäätöksestä ja toimintakertomuksesta säädetään kuntalaissa seuraavaa:

113 § Tilinpäätös

Kunnan tilikausi on kalenterivuosi. Kunnanhallituksen on laadittava tilikaudelta tilinpäätös tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä sekä allekirjoitettava se kunnanhallituksen jäsenten ja kunnanjohtajan toimesta. Tämän jälkeen tilinpäätös annetaan tilintarkastajan tarkastettavaksi sekä tarkastuslautakunnalle toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisen arvioimista varten. Tilintarkastuksen jälkeen tilinpäätös on saatettava valtuuston käsiteltäväksi kesäkuun loppuun mennessä.

Tilinpäätökseen kuuluvat tuloslaskelma, rahoituslaskelma, tase ja niiden liitteinä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Tilinpäätöksen tulee antaa oikeat ja riittävät tiedot kunnan tuloksesta, taloudellisesta asemasta, rahoituksesta sekä toiminnasta.

114 § Konsernitilinpäätös

Kunnan, joka tytäryhteisöineen muodostaa kuntakonsernin, tulee laatia ja sisällyttää tilinpäätökseensä konsernitilinpäätös. Konsernitilinpäätös laaditaan konserniyhteisöjen taseiden ja tuloslaskelmien sekä niiden liitetietojen yhdistelmänä. Konsernitilinpäätökseen sisällytetään lisäksi konsernin rahoituslaskelma, jossa annetaan selvitys kuntakonsernin varojen hankinnasta ja niiden käytöstä tilikauden aikana

115 § Toimintakertomus

Toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta kunnassa ja kuntakonsernissa. Toimintakertomuksessa annetaan tiedot kunnan toiminnan kehittymistä ja tuloksellisuutta, taloudellista tilannetta sekä merkittävimpiä riskejä ja epävarmuustekijöitä koskevista tärkeistä seikoista. Toimintakertomuksessa on myös annettava tietoa sellaisista kunnan talouteen ja konsernitaseeseen liittyvistä olennaisista asioista, joista ei ole tehtävä selkoa tuloslaskelmassa, rahoituslaskelmassa tai taseessa. Tällaisia asioita ovat ainakin arvio todennäköisestä tulevasta kehityksestä sekä tiedot sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä ja niiden perusteella tehdyistä keskeisistä johtopäätöksistä.

Kunnanhallituksen on toimintakertomuksessa tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelystä. Jos kunnan taseessa on kattamatonta alijäämää, toimintakertomuksessa on tehtävä selkoa talouden tasapainotuksen toteutumisesta tilikaudella sekä voimassa olevan taloussuunnitelman riittävyydestä talouden tasapainottamiseksi."

Ruoveden kunnan vuoden 2025 tilinpäätös ja toimintakertomus on laadittu edellä selostettujen säännösten pohjalta noudattaen Kuntaliiton ja kirjanpitolautakunnan kuntajaoston antamia suosituksia ja ohjeita.

Käyttötalousosa

Ruoveden kunnan ulkoiset toimintatuotot (ulkoiset, ml. vesilaitos) olivat 3 631 813 euroa (3 475 050 euroa vuonna 2024). Merkittävin toimintatuottojen erä oli myyntituotot 1 429 751 miljoonaa euroa.

Vuoden 2025  toimintakulut (ulkoiset, ml. vesilaitos) olivat yhteensä -14 559 712 euroa (v. 2023: -13 963 879 euroa)

Henkilöstökulut (ulkoiset, ml. vesilaitos) olivat 7,389 miljoonaa, kun vastaava luku vuotta aiemmin 7,387 miljoonaa euroa.  Näistä suurin osa muodostui Ruoveden kunnan maksamista palkoista ja palkkioista. Palvelujen ostot olivat yhteensä 4,329 miljoonaa euroa, kun vuoden 2024 toteuma 3,944 miljoonaa euroa. Lukua kasvattavaa vuonna 2025 te-palveluiden siirtyminen kunnille. Aineiden, tarvikkeiden ja tavaroiden hankinnat olivat yhteensä 1,584 miljoonaa euroa, kun vastaavat hankinnat vuotta aiemmin olivat 1,62 miljoonaa euroa. Avustuksia annettiin vuonna 2025 yhteensä 920 447 euroa, vuonna 2024 avustusten osuus oli 683 562 euroa. On huomioitavaa, että noihin lukuihin sisältyy kunnan kasvanut rahoitusvastuu työttömyyskustannuksista.

Toimintakate oli -10 927 900 euroa, kun se vuonna 2024 oli -10,489 miljoonaa euroa.

Kunnan (ml. vesilaitos) tilikauden tulos vuodelta 2025 on 570 364,64  euroa. Poistoeron, 32 617,40 euroa ja ehdotetun 400 000 euron investointi varauksen, kirjaamisen jälkeen tilikauden 2025 ylijäämäksi muodostuu 202 982,05 euroa.

Tilikauden 2025 ylijäämän, 202 982,05 euroa, kirjaamisen jälkeen taseessa on kumulatiivista ylijäämää yhteensä 5 048 479,84 euroa.

Verotulot ja valtionosuudet

Investointiosa

Vuoden 2025 talousarvioon sisältyvässä investointiohjelmassa oli budjetoitu investointeihin yhteensä 1 575 0000 euroa. Investointien euromääräinen toteuma vuonna 2025 on 1 678 549,01 euroa. Investoinneista merkittävimmät kohteet olivat Nurmela 0,8 milj. euroa sekä Ruoveden yhtenäiskoulun ruokasalin ja keittiön IV-korjaukset 0,2 milj. euroa.

Investointiosaan kohdistui vuodelle 2025 talousarviomuutoksia seuraavasti:

• Lisämääräraha Yhtenäiskoulun tasakaton korjaustöihin 60 000 €
• Lisämääräraha Haapasaaren maalämpöpumpun korjaustöihin 19 000 €
• Lisämääräraha Yhtenäiskoulun keittiön uunin uusimiseen 20 000 €
• Lisämääräraha moottorikelkan vaihtamiseen 15 170,30 €
• Lisämääräraha kantatie-66 uuden liittymän suunnittelu työhön 50 000 €

Kunnanhallituksen esitys tilikauden tuloksen käsittelystä

Kuntalain 115 §:n mukaan kunnanhallituksen on toimintakertomuksessa tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelystä.

Tilikauden tulos vuonna 2025 jakaantuu seuraavasti

• Ruoveden kunta tilikauden tulos 539 688 euroa
• Ruoveden kunnan vesihuoltolaitoksen tilikauden tulos 30 376,24 euroa

Ruoveden kunnan ja vesihuoltolaitoksen tuloslaskelman mukaan vuoden 2025 tilikauden tulos ennen poistoeroa, varauksia ja rahas­tosiirtojen muutoksia on 570 364,64 euroa. 

Ruoveden kunnanhallitus esittää tilikauden tuloksen muodostumisesta seuraavaa:

1. Kirjataan poistoeron vähennystä 32 617,41 euroa
2. Kirjataan 400 000,00 euron investointivaraus Yhtenäiskoulun rakennus investointiin (TA 2026 & TS 2027-2028)
3. Tilikauden ylijäämä öst euroa siirretään taseen omaan pääomaan edellisten tilikausien ylijäämä -erään

Tämän jälkeen Ruoveden kunnan taseessa on kertynyttä ylijäämää 5 048 479,84 euroa.

Esittelijä Kunnanjohtaja Toni Leppänen

Päätösehdotus 

Päätös 

Jakelu