Kunnanhallitus
Pöytäkirja 11.10.2021/Pykälä 174

Kunnanhallitus 11.10.2021 § 174  

KH 30.08.2021 § 148

 Ruoveden kunnan hallintosäännön 20 §:n konserniohjeen mukaan kun­nan­hal­li­tus ohjaa kuntakonsernia.

 Kunnanhallitus

• koordinoi ja seuraa yhteisöjen toimintaa ja taloutta sekä tekee tar­vit­ta­vat toimenpide-ehdotukset havaitsemiensa epäkohtien hoi­ta­mi­sek­si,
• antaa konsernitilinpäätöksen yhteydessä tiedot valtuustolle yh­tei­sö­jen toiminnasta,
• vastaa konserniyhteisöjen valvonnan järjestämisestä huo­mioi­den kulloinkin voimassa olevat sisäisen valvonnan ja ris­kien­hal­lin­nan ohjeet,
• antaa tarvittaessa ohjeita kunnan edustajille eri yhteisöjen hal­lin­to­eli­mis­sä käsiteltävistä asioista,
• nimeää kunnan edustajat yhteisöjen hallintoelimiin ja yh­ty­mä­ko­kouk­siin ja
• seuraa ja valvoo yhteisöjen toimintaa ja tekee tarvittavat toi­men­pi­de-eh­do­tuk­set havaitsemiensa epäkohtien hoitamiseksi ja raportoi tarvittaessa valtuustolle ongelmatilanteista.

Tytäryhteisön hallituksen jäseniä valittaessa edellytetään, että

• jäsenillä on liiketaloudellista ja yhteisön toimialueen tun­te­mus­ta ja että
• yhteisön muiden omistajien ja myös keskeisten yh­teis­työ­kump­pa­nien intressit ja asiantuntemus otetaan huomioon.

Kunnanjohtaja vastaa kuntakonsernin johtamisesta ja seurannasta. Kun­nan­joh­ta­jaa avustavat osastopäälliköt.

Tytäryhteisön on neuvoteltava etukäteen konsernin operatiivisen joh­don kanssa

• toimialamuutoksista,
• merkittävistä omaisuuden luovutuksista,
• merkittävistä investoinneista,
• taloudellisen kantokyvyn kannalta merkittävän lainan ot­ta­mi­ses­ta tai antamisesta,
• omaisuuden kiinnittämisestä tai muun vakuuden antamisesta,
• muuhun yhteisön toimintaedellytyksiin ja palvelukykyyn olen­nai­ses­ti vaikuttavasta toiminnasta.

Tytäryhteisön tulee raportoida tilikauden aikana puolen vuoden toi­min­nas­taan elokuun loppuun mennessä hallintojohtajalle.

Uusi valtuustokausi on alkanut 1.8.2021. Tämän myötä kun­nan­hal­li­tus antaa uudet suositukset eri yhteisöihin nimettävistä kunnan edus­ta­jis­ta. Myös kunnan operatiivisessa organisaatiossa on ta­pah­tu­nut henkilöstövaihdoksia ja muita muutoksia yhtiön toiminnan käy­tän­nön jär­jes­tä­mi­ses­sä. Näistä syistä konserniohjauksen nä­kö­kul­mas­ta on pe­rus­tel­tua pyytää Ruoveden Asunnot Oy:n toi­mi­tus­joh­ta­jal­ta kir­jal­li­nen selvitys yhtiön toiminnan nykytilasta ja toiminnan jär­jes­tä­mi­ses­tä.

Lisätiedot: vs. kunnanjohtaja Terhi Källi, p. 044 787 1301

Vs. kunnanjohtajan päätösehdotus

 Kunnanhallitus pyytää 14.9.2021 mennessä Ruoveden Asunnot                Oy:n toimitusjohtaja Harri Apellilta kirjallisen selvityksen seuraavista                             asioista:

• tytäryhtiön taloustilanne,
• asuntojen käyttöaste ja kunto,
• yhtiön hallinnon järjestäminen (eriteltynä johtaminen, isän­nöin­ti, kiinteistöhuolto, taloushallinto ja sihteerityö) ja
• toimitusjohtajan arvio mahdollisesti tarpeellisista ke­hit­tä­mis­toi­men­pi­teis­tä sekä suunnitelma näiden to­teut­ta­mi­sek­si.  

Vs. kunnanjohtajan muutettu päätösehdotus

 Kunnanhallitus pyytää 14.9.2021 mennessä Ruoveden Asunnot                Oy:n toimitusjohtaja Harri Apellilta kirjallisen selvityksen seuraavista                             asioista:

• tytäryhtiön taloustilanne,
• asuntojen käyttöaste ja kunto,
• yhtiön hallinnon järjestäminen (eriteltynä johtaminen, isän­nöin­ti, kiinteistöhuolto, taloushallinto ja sihteerityö) ja
• toimitusjohtajan arvio mahdollisesti tarpeellisista ke­hit­tä­mis­toi­men­pi­teis­tä sekä suunnitelma näiden to­teut­ta­mi­sek­si.  

Lisäksi kunnanhallitus pyytää selvitykseen sisällytettäväksi seu­raa­vat tiedot:

• asukasvaihtuvuus,
• kassavaranto, saatavat ja luottotappiot,
• vuokran määritys ja jälkilaskelmat kustannuspaikoittain,
• ARA-säädösten noudattaminen kustannuspaikoittain,
• asukasvalintaperusteet, luottotiedottomat; voimassa ole­va omistajanohjaus,
• rakennusten PTS:t ja
• asukasdemokratia, asukaskokoukset.

 Merkittiin, että Harri Apell oli läsnä pykälän käsittelyn ajan klo 16:27 -               16:47.

Päätös Muutettu päätösehdotus hyväksyttiin.

 Tiedoksi: toimitusjohtaja Harri Apell

KH 20.09.2021 § 159 Kuntalain 47:n mukaan konserniohjeessa annetaan tarpeelliset mää­räyk­set ainakin:

1. kuntakonsernin talouden ja investointien suunnittelusta ja oh­jauk­ses­ta
2. konsernivalvonnan ja raportoinnin sekä riskienhallinnan jär­jes­tä­mi­ses­tä
3. tiedottamisesta ja kunnan luottamushenkilöiden tie­to­jen­saan­ti­oi­keu­den turvaamisesta
4. velvollisuudesta hankkia kunnan kanta asiaan ennen pää­tök­sen­te­koa
5. konsernin sisäisistä palveluista
6. kunnan tytäryhteisöjen hallitusten kokoonpanosta ja ni­mit­tä­mi­ses­tä
7. kunnan tytäryhteisöjen hyvästä hallinto- ja johtamistavasta.

 Ruoveden kunnan hallintosäännön 20 §:n mukaan kunnan omis­ta­ja­po­li­tii­kan tavoitteena on muun muassa laadukkaiden ja edullisten pal­ve­lu­jen tuottaminen kannattavasti kunnalle ja kuntalaisille sekä yh­teis­työn organisointi ulkopuolisten tahojen kanssa. Val­tuus­to val­voo kunkin tytäryhteisön toimintaa sen vuotuisen ti­lin­pää­tök­sen, toi­min­ta­ker­to­muk­sen ja tilinpäätöksen liitetietojen kautta se­kä pidättää oi­keu­den saada tarvittavia lisäselvityksiä tytäryhteisönsä ti­lin­pää­tök­sis­tä.

 Ruoveden kunnanhallitus on pyytänyt perustellusti Ruoveden asun­not Oy:n toimitusjohtajalta kirjallista selvitystä yhtiön toiminnan ny­ky­ti­las­ta ja toiminnan järjestämisestä.

 Ruoveden Asunnot Oy:n toimitusjohtaja on laatinut oheis­ma­te­ri­aa­li­na olevan kirjallisen selvityksen Ruoveden Asunnot Oy:n ta­lous­ti­lan­tees­ta, asuntojen käyttöasteesta ja kunnosta, hallinnon jär­jes­tä­mi­ses­tä ja kehittämistoimenpiteistä. Oheismateriaalina toimitetaan kun­nan­hal­li­tuk­sel­le myös Ruoveden Asunnot Oy:n tilinpäätös.

 Lisätiedot: toimitusjohtaja Harri Apell, p. 044 787 1340,

 asiantuntija Heidi Tanhua, p. 040 018 9080

Vs. kunnanjohtajan päätösehdotus

 Kunnanhallitus päättää

1. merkitä tiedoksi saadun selvityksen Ruoveden Asunnot Oy:n ti­lan­tees­ta ja
2. antaa Ruoveden Asunnot Oy:n hallitukselle omis­ta­ja­oh­jauk­se­na toimeksiannon käynnistää Ruoveden Asunnot Oy:n hal­lin­non kilpailuttamisen valmistelun. Tarjouspyynnön tulee olla val­mis 25.10.2021 mennessä ja ennen sen julkaisua se esi­tel­lään kun­nan­hal­li­tuk­sel­le 1.11.2021 kokouksessa. 

Päätös  Kunnanhallitus päätti

1. merkitä tiedoksi saadun osaselvityksen Ruoveden Asunnot Oy:n tilanteesta ja että nyt saatu selvitys täydennetään puut­tu­vil­ta osin kunnanhallituksen seuraavaan kokoukseen ja  
2. antaa Ruoveden Asunnot Oy:n hallitukselle omis­ta­ja­oh­jauk­se­na toimeksiannon käynnistää Ruoveden Asunnot Oy:n hal­lin­non kilpailuttamisen valmistelun. Tarjouspyyntöluonnoksen tu­lee olla valmis 25.10.2021 mennessä ja ennen sen julkaisua se esi­tel­lään kunnanhallitukselle 1.11.2021 kokouksessa.

 Merkittiin, että Harri Apell ja Heidi Tanhua olivat läsnä pykälän kä­sit­te­lyn ajan 17:14 - 18:08.

  Lisätiedot: asiantuntija Heidi Tanhua, p. 040 018 9080

Esittelijä Kunnanjohtaja Eeva Viitanen

Päätösehdotus Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi edellisen kokouksen jälkeen konserniohjausta varten toimitetut täydennetyt tiedot.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.
Lisäksi kunnanhallitus päätti, että kilpailutuksen valmistelua lykätään toistaiseksi.