Kunnanhallitus
Pöytäkirja 06.07.2026/Pykälä 136

Kunnanhallitus 06.07.2026 § 136  

192/02.02.00/2026  

Valmistelija/lisätiedot Hallintojohtaja

Yhteistoimintasopimuksen mukaisesti yhteistoiminta-alueen (työllisyysalue) talous on osa Tampereen kaupungin talousarviota, taloussuunnittelua ja kirjanpitoa. Työllisyysalueen toiminnasta on muodostettu kirjanpidollinen taseyksikkö, jolla yhteistoiminta- alueen piiriin kuuluvan toiminnan talous eriytetään kirjanpidossa. Taseyksikölle kohdistetaan työllisyysalueen välittömät ja välilliset kustannukset. Talousarvio on laadittava siten, että edellytykset yhteistoiminnan hoitamiseen turvataan.

Työllisyysalueen taseyksiköstä rahoitettavat palvelut pitävät sisällään kaikki TE- uudistuksessa kuntiin siirtyneet lakisääteiset työvoimaviranomaisen tehtävät sekä yhteistoimintasopimuksessa sovitut kotoutumisen palvelut (pl. Valkeakoski, joka järjestää itse ne kotolain mukaiset tehtävät, jotka eivät kuulu työvoimaviranomaiselle).

Työllisyysalueen vuoden 2027 talousarviovalmistelussa keskeisinä lähtökohtina ovat Tampereen strategiaan ja työllisyysstrategiaan pohjautuvat toiminnan painotukset sekä talouden tasapainotusohjelma. Toiminnan tavoitteet tarkentuvat työllisyysjaoston talousarviossa, joka käsitellään kokonaisuudessaan elinvoima- ja osaamislautakunnan työllisyysjaoston kokouksessa 2.9.2026. Toiminnan tavoitteet perustuvat valtuustokauden tavoitteisiin työpaikkojen ja työllisten määrän kasvattamisesta, työllisyysasteen sekä työvoiman saatavuuden parantumisesta.

Työllisyysalueen toiminnan menot katetaan yhteistoiminta- alueeseen kuuluvien kuntien maksuosuuksilla. Yhteistoimintasopimuksessa on sovittu kustannustenjaon periaatteista. Kuntien maksuosuudet määräytyvät yhteistoimintasopimuksessa sovittujen kustannustenjaon periaatteiden mukaisesti. Työllisyysalueen nettokustannuksista 50 % jaetaan laajan työttömyyden suhteessa ja 50 % kustannuksista jaetaan työikäisten määrän suhteessa. Edellä mainitusta jakoperusteesta voidaan poiketa niiden kustannusten osalta, jotka on mahdollista laskuttaa kuntakohtaisiin toteutuneisiin kustannuksiin perustuen. Poikkeaminen yllä mainitusta jakoperusteesta käsitellään lautakunnassa osana vuosittaista talousarvioprosessia.

Vastuukunta on selvittänyt tietojen saatavuutta aiheuttamisperusteisen laskutuksen käyttöönottoon. Tehdyn selvityksen perusteella esitetään, että vuoden 2027 laskutuksessa kuntakohtaisiin toteumiin perustuvaan laskutukseen siirrytään työvoimaviranomaisen maksamien tukien ja korvausten osalta (palkkatuki, yli 55- vuotiaiden työllistämistuki, starttiraha, harkinnanvarainen kulukorvaus, matka- ja yöpymiskustannusten korvaus sekä työolosuhteiden järjestelytuki), edellyttäen että tiedot ovat raportoitavissa valtion yleisestä avustusjärjestelmästä ja kirjanpidosta. Kuntakohtainen kohdennus perustuu tukea tai korvausta saavan tai tuella työllistettävän henkilön kotikuntatietoon. Muut työllisyysalueen kustannukset kohdennetaan normaalin kustannustenjakomallin mukaisesti; 50 % kustannuksista jaetaan laajan työttömyyden suhteessa ja 50 % kustannuksista jaetaan työikäisten määrän suhteessa. Mikäli tukien ja korvausten kuntakohtaiset tiedot eivät olisi työvoimaviranomaisesta riippumattomista syistä saatavissa laskutusta varten YA- järjestelmästä ja kirjanpidosta, myös tukien ja korvausten kustannukset voidaan kohdentaa edellä mainitun laskennallisen jakoperusteen mukaisesti.

Talousarvioluonnoksen mukaan Ruoveden kunnan maksuosuus olisi vuonna 2027 - 463 170 €. Talousarviossa 2026 vastaava luku on -522 586 €. Ruoveden maksuosuus olisi 11,4 % pienempi kuin kunnan talousarviovaraus 2026.
 

Esittelijä Kunnanjohtaja Toni Leppänen

Päätösehdotus 

Päätös 

Jakelu Tampereen kaupunki (kirjaamo, työllisyys- ja kasvujohtaja Regina Saari, talouspäällikkö Pauliina Laisi)