Kunnanhallitus
Esityslista 01.06.2026/Asianro 110

Kunnanhallitus 18.05.2026 § 105 

Valmistelija/lisätiedot Kunnanjohtaja

Laivarannan nykytilanne on herättänyt laajan keskustelun alueesta ja sen kehittämisestä.

Ruoveden kunnan hallintosäännön 19 luvun 16 §:n mukaan toimielin voi esittelijän tai jäsenen ehdotuksesta ottaa enemmistöpäätöksellä käsiteltäväksi asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa, jos ehdotusta on kannatettu.

Kunnanhallitus päätti ottaa asian käsittelyyn ilman erillistä valmistelua.

Kunnanhallitus totesi, että valtuuston kokouksessa 11.5.2026 on ilmoitettu, että kunnanhallitus käsittelee asiaa kokouksessaan 18.5.2026.

Kunnanjohtajan alustaa asiaa kokouksessa.
 

Esittelijä Kunnanjohtaja Toni Leppänen

Päätösehdotus 

Kunnanhallitus merkitsee asian tiedoksi.

Käsittely

 Kunnanhallitus kiinnittää yleisellä tasolla huomiota siihen, että kunnan toiminnassa tulee noudattaa sovellettavaa lainsäädäntöä, voimassa olevia ohjeita sekä hallinnon oikeusperiaatteita.

 Kunnanhallitus pitää tarkoituksenmukaisena, että vastaavien tilanteiden menettelytapoja ja käytäntöjä tarkastellaan tarvittaessa osana kunnan normaalia toiminnan kehittämistä.

Päätös 

Kunnanhallitus kävi asiasta keskustelun ja jätti asian pöydälle lisäselvityksiä varten.

Jakelu 

Kunnanhallitus 01.06.2026    

171/02.07.00/2026  

Valmistelija/lisätiedot Kunnanjohtaja

 Kunnanhallitus keskusteli laivarannan tilanteesta 18.5.2026 § 105 kokouksessaan ja jätti asian pöydälle lisäselvityksiä varten.

 Laivarannan osalta on on tehty 2000-luvulla pari suunnitelmaa. Vuonna 2012 Laivarannan satama-alueelle laadittiin kehittämissuunnitelma (Jussi Hietalahti, 8.11.2012). Vuonna 2013 laaditussa Laivarannan hankesuunnitelmassa 30.9.2013 (Ruoveden kunta, 2013) suunniteltiin Laivarannan makasiinien hankintaa kunnan omistukseen, makasiinien kunnostusta ja entisöintiä sekä uimarannan hyppytornien ja laiturin uusimista.

 Kesällä 2021 laadittiin Laivarannan satama-aluetta koskeva asiakaskysely. Laivarannan asiakkailta sekä toimijoilta kerättiin käyttäjäkokemuksia ja palautetta kunnan teknisen osaston pyynnöstä.

 Kyselyn tuloksia hyödynnettiin laadittaessa laivarannan asemakaavan muutosta, joka on hyväksytty valtuustossa 12.12.2022 § 121.

 Laivaranta on ollut talousarvioissa mukana investointina seuraavasti:

 Laivarannan osalta on siis vuosien mittaan useita suunnitelmia sekä tehty vuosittain investointivarauksia, jotta aluetta lähdetään kehittämään. Paljon keskusteluissa on nimenomaan ollut huoltorakennus ja sen uusimiselle on vuosien mittaan varattu useasti rahaa. Huoltorakennuksen osalta nyt havaittiin, että se on tullut sillä tavalla käyttöikänsä päähän, että sille olisi tullut tehdä joko laaja peruskorjaus tai sitten, kuten nyt tehtiin, purkaa pois ja saattaa alue tilaan, että voimme ilman sen aiheuttamaa rasitusta suunnitella aluetta. Päätös purkamisesta on tehty maaliskuussa 2026 ja toteutettu huhtikuussa 2026.

 Alueella kuitenkin tarvittaan huoltotila veneilijöille sekä muille (esimerkiksi vapaa-ajan asukkaiden pyykinpesumahdollisuus), jonka vuoksi puretun huoltorakennuksen tilalle tässä vaiheessa ennen uuden suunnitelman valmistumista ja sen toteuttamista hankittiin siirrettävä huoltoraken-nuskompleksi. Se saatiin sijoitettua tässä vaiheessa vanhan paikalle.

 Saman aikaisesti on aloitettu laivarannan aluesuunnitelman teko ja tähän liittyen on muun muassa laivarannan huoltorakennuksen suunnitelu etenemässä. Tähän liittyen on avattu avoin kysely kunnan verkkosivuilla.

 Jo aiemmin on kuntaan ollut yhteydessä grilliyrittäjä, joka on ollut kiinnostunut tuomaan laivarantaan oman grillikioskinsa. Yrittäjän toimesta on 8.5.2026 tuotu grillikioski. Kioskin sijoittamisesta on sovittu teknisen johtajan kanssa, mutta kioskin koko yllätti. Grillikioskin sijoittuminen laivarantaan on ollut myös kunnan johtoryhmässä esillä. Yrittäjän kanssa on allekirjoitettu kesän 2026 mittainen vuokrasopimus 19.5.2026. Vuokrasopimuksen arvo on noin 2 000–2 500 euroa (500 €/kk sekä sähkö ja vesi).

 Hallintosäännön 7 luvun 9 § mukaisesti tekninen johtaja on toimivaltainen päättämään kunnan maa-alueiden lyhytaikaisesta vuokraamisesta enintään viiden vuoden ajaksi. Kyseessä oleva vuokraus kuuluu teknisen johtajan toimivallan piiriin. Koska kyse on lyhyestä ja arvoltaan vähäisestä alueen vuokrauksesta, ei viranhaltijapäätöstä erikseen ole tarvetta tehdä. Tässä on huomioitu hankintaohjeen rajaa, jossa todetaan, että alle 7 000 euron hankinnoista ei edellytetä erillistä viranhaltijapäätöstä, vaikka hankintalakia ei sovelleta maanvuokraukseen. Edelleen on huomioitava, että Laivarannan alueella on ennestään vastaavaa yritystoimintaa ilman erillistä kilpailutusta. Näin ollen käytäntö on ollut vakiintunut.

 Kuntalain mukaisesti kunnan tehtävänä on edistää alueensa elinvoimaa. Elinvoimakyselyn (2023) perusteella kuntaan toivotaan lisää palveluita, yrittäjämyönteisyyttä sekä mahdollisuuksia uusille toimijoille erityisesti matkailun ja palveluiden osalta. Kioskin toiminta tukee tätä tavoitetta.

 Ruoveden kunnanvaltuuston 23.3.2026 hyväksymän kuntastrategian (2026–2030) visiona on “Menestyvä maalaiskunta – kyllä kestävälle kasvulle ja asukkaiden onnelle” ja toiminta-ajatuksena, että “Ruovesi on palveleva ja ketterä yhteisö, jossa luodaan mahdollisuuksia onnelliseen arkeen”. Strategian keskeisiin arvoihin kuuluvat palveleva, tavoitteellinen, turvallinen, ketterä ja inhimillinen. Lisäksi strategian kärkitavoitteisiin sisältyvät mm. menestyvät yritykset ja monipuoliset palvelut.

 Laivarannan kioskin sijoittaminen edistää kuntastrategian tavoitteita luomalla uusia palveluita, tukemalla yritystoimintaa sekä vahvistamalla kunnan elinvoimaa ja asukkaiden arjen sujuvuutta strategian mukaisella tavalla.

Esittelijä Kunnanjohtaja Toni Leppänen

Päätösehdotus 

Päätös 

Jakelu