Ympäristölautakunta
Pöytäkirja 20.11.2025/Pykälä 115

Ympäristölautakunta 20.11.2025 § 115  

297/10.03.00/2025  

Valmistelija/lisätiedot Rakennustarkastaja Santtu Markkula

Kiinteistö

Ruovesi

Kiinteistötunnus: 702-427-1-243

Kiinteistön pinta-ala: 3480 m²

Hakemus ja poikkeaminen

Hakemus koskee kaavan mukaisen saunan rakennusoikeuden ja kokonaisrakennusoikeuden ylittämistä. Poikkeamista haetaan rakennusoikeuden ylittämisestä näiden osalta.

Ranta-asemakaavan mukaan RA-paikalle saa rakentaa yhden loma-asunnon 100 k-m², erillisen saunarakennuksen 25 k-m², sekä talousrakennuksen 25 k-m². Kokonaisrakennusoikeus on 150 k-m².

Hakemuksen mukaan: Haetaan vähäistä ylitystä saunan kerrosalasta ja lisäksi kokonaisrakennusoikeuden vähäistä ylittämistä. Poikkeamista haetaan, jotta saunan yhteyteen voidaan toteuttaa erillinen WC-tila.

Kaavatilanne

Rakennuspaikka sijaitsee Ruoveden ranta-asemakaavaan loma-asuntoalueella (RA).

Kaava on tullut voimaan 12.01.2007.

Rakennuspaikka ja ympäristö

Rakennuspaikka sijaitsee Värkkiniementiellä. Rakennuspaikka rajautuu itäpuolella lomarakennuspaikkaan (RA), länsi- ja eteläpuolella M-alueeseen.

Naapurien kuuleminen

Hakija on kuullut naapureita. Hankkeesta on tullut kaksi huomautusta. Huomatukset olivat seuraavat:

Huomautus 1: Ylittää sallitun rakennusalan.

Huomautus 2: Vapaa-ajan asunnon asemapiirustuksessa on mainittu jäljellä olevan rakennusoikeuden määräksi 16 k-m2. Huomioiden varsin suuren katetun ja täysin lasitetun terassin (9 m2) saunarakennus kokonaisuudessaan tulisi olemaan varsin suuri rakennettavaksi 10 metrin päähän rannasta. Täten en katsoisi 12 k-m2 rakennusoikeuden ylitystä vähäiseksi.

Edellytykset poikkeamisluvan myöntämiselle

RakL:n 57 §:n mukaan poikkeaminen ei saa:

1.       aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle;
2.       vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista;
3.       vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista;
4.       johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö - tai muita vaikutuksia.

Vaikutusten arviointi ja päätöksen perustelut

Hakemuksessa on kyse 28 k-m² saunan rakentamisesta.

Rakentamislain muutoksen myötä alle 30 m² rakennus (ei asuinrakennus) ei vaadi erillistä rakentamislupaa. Tästä syystä kyseiselle saunarakennushankkeelle on pyydetty hakemaan oma erillinen poikkeamislupa, koska poiketaan kaavamääräyksistä.

Rakentamalla tällainen sauna ylitettäisiin rakennusoikeus saunan osalta 3 k-m² (kaavassa sallittu 25 km-m²) ja kokonaisrakennusoikeus 12 k-m² verran (kaavassa sallittu kokonaisrakennusoikeus yhteensä 150 k-m²).

Hankkeesta jätetyissä huomautuksissa on otettu kantaa tähän rakennusoikeuden ylitykseen sekä saunan rakennusoikeuden, että kokonaisrakennusoikeuden osalta. Toisessa on huomautettu myös, että saunarakennus kokonaisuudessaan tulisi olemaan varsin suuri kyseisellä sijainnilla.

Kaavassa mainitaan, että rakennusten ja rannan välillä tulee säilyttää suojapuustoa. Saunarakennuksen sijoittelussa on myös kirjattu, että ne tulee sijoittaa rantamaisemalliset seikat huomioiden, eli sijoittamista tulee välttää avonaisille paikoille tai niemien kärkiin. Tässä tapauksessa kyseessä ei ole niemen kärki. Rakennuspaikka on myös vielä rakentamaton, jolloin rakennuksen ja saunan välinen suojapuusto on säilytettävissä saunaa rakennettaessa.

Ylityksen saunan ja kokonaisrakennusoikeuden osalta voidaan katsoa olevan vielä kohtuullinen, sekä toteutettavissa. Ylityksen ei voi katsoa aiheuttavan merkittävää rakentamista kaavamääräyksen mukaiseen rakennusoikeuteen suhteutettuna. Tällä ylityksellä saunaan on myös mahdollista toteuttaa hakijan suunnittelema erillinen WC-tila.

Edellä olevan selvityksen mukaan poikkeaminen ei haittaa kaavoitusta, kaavan toteuttamista tai alueiden käytön muuta järjestämistä, eikä myöskään luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista. Rakennuspaikan läheisyydessä ei ole mitään sellaisia luonnonympäristöön tai rakennettuun ympäristöön liittyviä arvoja, jota aiottu poikkeaminen voisi heikentää. Hakemuksen mukainen poikkeaminen ei johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Poikkeamisen edellytykset täyttyvät ja poikkeamiseen on katsottu olevan erityinen syy.

Tällä poikkeamisluvalla ratkaistaan ainoastaan sijainti ja rakentamisen määrä. Rakentamisluvasta vapautettujen rakennusten lain ja säädösten mukaisesta toteuttamisesta vastaa hankkeeseen ryhtyvä.

Esittelijä Rakennustarkastaja Santtu Markkula

Päätösehdotus 

Kokouskäsittely Esittelijä teki muutetun päätösehdotuksen:

 Ympäristölautakunta palauttaa asian valmisteluun.

Päätös 

Ympäristölautakunta hyväksyi muutetun päätösehdotuksen.

Jakelu