Kunnanhallitus
Pöytäkirja 17.11.2025/Pykälä 257

Kunnanhallitus 17.11.2025 § 257  

302/02.05.03/2025  

Valmistelija/lisätiedot Kunnanjohtaja

Pappilan kalastuskunta on hakenut ELY:n maaseutupuolelta investointirahoitusta Ruojärven keskivedennostohankkeeseen 30.9.2025. Hankkeen tarkoituksena on nostaa erityisesti kesävedenkorkeutta pohjapadon avulla, jolloin järvelle saadaan vesitilavuutta lisää ja kasvien yhteyttäminen vaikeutuu. Samalla avataan ruoppaamalla veden luontainen virtausreitti Niskoslahteen. Ruojärven keskivedenkorkeutta on laskettu 1950-luvulla noin 600 mm.

Tehdyn kunnostussuunnitelman mukaan tehtävien toimenpiteiden katsotaan parantavan Ruojärven tilaa niin, että järven virkistyskäyttö ja kalastus helpottuvat, kun liiasta kasvillisuudesta päästään eroon, kalojen olosuhteet paranevat vesitilavuuden kasvun myötä. Ilmastonmuutoksen vaikuttaminen tämän järven osalta pienenee sekä kiinteistöjen käyttöarvo nousee,

Hankkeen kustannusarvio on 143.000 €, josta tuen osuus on 80 % eli 114.400 euroa ja omarahoitusosuus 20 %. Hankeaika on 31.12.2027 saakka.

Tämä lisäksi hanke on hakenut Elyn Y-puolelta avustusta maanomistajakorvauksiin, jotka ovat enimmillään 32.099 euroa. Tähän on mahdollista saada 50 % tuki eli 16.044,50 euroa.

Edellä mainitun perusteella Pappilan Kalastuskunta hakee Ruoveden kunnalta 130.444,50 euron korotonta väliaikaisrahoitusta ajalle 1.1.2026-31.3.2028. Välirahoituksen tarvetta yhdistys perustelee sillä, että tuki maksetaan vasta jälkikäteen toteutuneiden kustannusten perusteella tositteita vastaan. Mikäli kunta järjestää hankeaikaisen rahoituksen, ei yhdistyksen tarvitse ottaa lainaa pankista ja näin säästytään mm. lainanhoitokuluilta, jotka eivät ole hankkeeseen hyväksyttäviä kuluja.

Väliaikaisrahoituslaina maksetaan takaisin kunnalle hankkeen valmistumisen jälkeen viimeistään 31.3.2028.

Takaisinmaksu voidaan suorittaa aina ELY-keskuksen maksusuorituksen jälkeen tai ELY-keskus voi maksaa suorituksen suoraan Ruoveden kunnan tilille. Takaisinmaksu voidaan suorittaa myös Ruoveden kunnalle tasaerin maksusuunnitelman mukaan.

Kunnanhallitus on tehnyt periaatepäätöksen 8.2.2016 § 22:ssa väliaikaisrahoituksesta:

1. hankkeen hakijana on vakavarainen ja luotettava yhteiskunnallinen yhteisö tai muu vastaava taho

2. hankkeen vetovastuullinen taho toteuttaa hanketta omalla riskillä myös hankerahoituksen suhteen

3. hankkeen vetovastuullinen taho sitoutuu maksamaan jo käytetyn hankeaikaisen rahoituksen takaisin kunnalle maksuehtojen mukaisesti myös siinä tapauksessa, mikäli hanke ei lopulta saa myönteistä rahoituspäätöstä Pirkanmaan ELY-keskukselta

4. hankkeella tulee olla selviä vaikutuksia kunnan ja kylien hyvinvoinnin parantamiseen, yleiseen kehittymiseen, viihtyvyyteen, kansainvälistymiseen tai muuhun elinvoiman vahvistamiseen.

Kunta voi taata  kuntalain § 129 mukaan puhtaasti ei-taloudellista toimintaa tai taloudellista toimintaa, joka ei ole kilpailutilanteessa markkinoilla olevaa toimintaa.

Kuntalaki § 129 lainan taikka takauksen tai muun vakuuden antaminen

Kunnan myöntämä laina, takaus tai muu vakuus ei saa vaarantaa kunnan kykyä vastata sille laissa säädetyistä tehtävistä. Kunta ei saa myöntää lainaa, takausta tai muuta vakuutta, jos siihen sisältyy merkittävä taloudellinen riski. Kunnan edut tulee turvata riittävän kattavilla vakuuksilla tai vastavakuuksilla. Mitä edellä tässä momentissa säädetään vakuuksista, ei koske osakeyhtiölain (624/2006) 12 luvussa eikä osuuskuntalain (421/2013) 12 luvussa tarkoitettua pääomalainaa. (21.5.2021/419).

Kunta voi myöntää takauksen tai muun vakuuden kilpailutilanteessa markkinoilla toimivan yhteisön velasta tai muusta sitoumuksesta ainoastaan, jos yhteisö kuuluu kuntakonserniin tai se on kuntien tai kuntien ja valtion yhteisessä määräysvallassa.

Sen estämättä, mitä 2 momentissa säädetään, kunta voi myöntää takauksen tai muun vakuuden, joka liittyy sen liikuntalain (390/2015), kuntien kulttuuritoiminnasta annetun lain (166/2019), museolain (314/2019), teatteri- ja orkesterilain (730/1992) tai nuorisolain mukaisen tehtävän edistämiseen. Takauksen ja muun vakuuden antamisen edellytyksistä on kuitenkin voimassa, mitä siitä erikseen säädetään. Lisäksi kunta voi myöntää takauksen tai muun vakuuden, jos se perustuu lain perusteella hyväksyttyyn tukiohjelmaan tai yksittäiseen tukeen tai liittyy yhteisölle tai säätiölle annettuun palveluvelvoitteeseen. (21.5.2021/419)

Kunnan on lisäksi otettava huomioon, mitä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 107 ja 108 artiklassa säädetään. 

Hakemuksesta puuttuu vielä Ely-keskuksen päätös. Lainan myöntämisen ehdoksi kuitenkin tulee ELY-keskuksen myönteinen päätös, joka liitetään laadittavan velkakirjan liitteeksi.           
 

Esittelijä Kunnanjohtaja Toni Leppänen

Päätösehdotus 

 Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että
 

 1) valtuusto myöntää Pappilan kalastuskunnalle väliaikaisrahoituksena 130.444,50 euroa 31.3.2028 asti.

 Väliaikaisrahoitus myönnetään nyt ehdollisena.

 Hakijan tulee toimittaa ennen velkakirjan laatimista ja allekirjoittamista Pirkanmaan ELY-keskuksen hanketta koskeva myönteinen päätös, joka samalla toimii väliaikaisrahoituksen takuuna.
2) valtuusto valtuuttaa kunnanjohtaja ja/tai hallintojohtajan laatimaan velkakirjan ja kunnanjohtajan allekirjoittamaan laaditun velkakirjan.

Päätös 

Kunnnahallitus päätti päätösehdotuksen mukaisesti.

Jakelu