Valtuusto
Pöytäkirja 15.09.2025/Pykälä 81

Kunnanhallitus 11.08.2025 § 184 

Sosialidemokraattien valtuustoryhmä jätti 2.6.2025 valtuustoaloiteen kierrätyskeskuksesta.

Työpajat ovat pyörittäneet Kruunukiinteistössä työpajaa, jonka toiminnassa pääpainotuksina ovat olleet kädentaitojen paja ja kierrätyskeskustoiminta myymälöineen. Tuon toimitilan vuokra on 2 959,87 €/kk v. 2025.

Vuoteen 2025 asti työpajat toimivat paljolti palkkatuetun työvoiman sekä kuntouttavan työtoiminnan avulla. Suuri muutos oli, kun TE-palveluista tuli vuoden 2025 alussa osa jokaisen kunnan lakisääteisiä tehtäviä. Palkkatuen myöntäminen siirtyi valtion TE-toimistoilta kuntien muodostamien työvoimaviranomaisten tehtäväksi vuoden 2025 alusta. Palkkatukea kohdennettiin uudistuksen jälkeen erityisesti yksityiselle ja kolmannelle sektorille. Kunta ei voi saada enää valtiolta palkkatukea kustannuksiin ja kuntouttava työtoiminta yms. aktivointitoimiin osallistaminen ei vapauta kuntaa työttömyysetuuksien kuntaosuuden kustannuksista kuten ennen v. 2025 tapahtui.

Kierrätyksen lopettamisesta ei ole tehty päätöksiä, mutta Parantolassa toiminta painottuu kädentaidon pajaan ja lisäksi kunnan tukitoimintoihin, koska niissä on enenmmän tehtäviä, joilla voidaan tukea työllistymisessä tarvittavien taitojen sekä valmiuksien hankintaa. Täten tilan käyttäminen Parantolassa on tarkoituksen mukaista priorisoida tähän.

Tällä hetkellä kierrätystoiminta on tarjonnut Amandan esihenkilöltä saadun tiedon mukaan yhden tehtävän sekä satunnaisia kuntouttavan työtoiminnan jaksoja.

Kun työllisyyspalvelut siirtyivät kuntaan ja samanaikaisesti uudistettiin kunnan rahoitusvatuun määriä js perusteita työmarkkinatuen rahoituksesta. Kokonaisuudistus siirtyi kuntaan talousarvion 2025 mukaan noin 260 000 € alirahoitettuna ilman etä lukusisältää työpajojen menettämi palakkatukia, jotka valtio aiemmin kunnalle maksoi.

Kunnan erityislainsäädännöllä saamien tehtävien nojalla toiminnassa ensisijaista on työllisyyden tukeminen. Kierrätystoiminta on toki kunnan ilmasto- ja hyvinvointitavoitteiden mukaista toimintaa ja sen jatkakamista taloudellisesti kestävässä muodossa kartoitetaan käytettävissä olevin keinoin kuntakonsernin omissa tiloissa.

Tämä tarkoittaa mahdollisuuksia jatkaa kierrätystoimintaa jossain muodossa, ainakin kausittain auki olevalla, kierrätyskeskuksella eikä kierrätystoiminnan lopettamisesta osana työpajatoimintaa ole tehty päätöstä.

Yhtenä harkitsemisen arvoisena vaihtoehtona pyritään kartoittamaan haluaisivatko yhdistykset ottaa kierrätystoimintaa vastuulleen. Yhdistykset, säätiöt ja rekisteröidyt uskonnolliset yhdyskunnat voisivat saada 100 %:n palkkatukea tietyin ehdoin. Lisäksi ne voisivat saada sellaista valtion, EU:n rahastojen ja yksityissektorin avustuksia, joita kunta ei voi saada toimintansa rahoittamiseen.

Esittelijä Kunnanjohtaja Toni Leppänen

Päätösehdotus Kunnanhallitus
1) merkitsee edellä esitetyn tiedoksi ja
2) esittää asian edelleen kunnanvaltuustolle, että valtuusto katsoo asian aloitteena loppuun käsitellyksi

Muutettu päätösehdotus: Kunnanhallitus  palauttaa asian valmisteluun

Päätös Kunnanhallitus  päätti palauttaa asian valmisteluun.

Paula Rinki poistui käsittelyn aikana klo 20.12-20.13.

Kunnanhallitus 08.09.2025 § 206 

Valmistelija/lisätiedot Hallintojohtaja

Sosialidemokraattien valtuustoryhmä jätti 2.6.2025 aloitteen kierrätyskeskuksen perustamisesta. Ruoveden työpajat ovat aiemmin harjoittaneet kierrätyskeskustoimintaa Kruunukiinteistössä, jonka vuokra vuonna 2025 oli 2 959,87 €/kk. Työpaja Amanda siirtyi 1.9.2025 pienempiin kunnan omistamiin tiloihin Kulttuuriparantolaan kunnanhallituksen kiinteistökehitystyöryhmän linjauksen mukaisesti.

Kierrätystoiminnan jatkamista selvitetään taloudellisesti kestävällä tavalla, esimerkiksi kausiluontoisena tai kuntakonsernin tiloissa. Toiminta on aiemmin perustunut palkkatuettuun työvoimaan ja kuntouttavaan työtoimintaan. Vuoden 2025 alusta TE-palvelut siirtyivät kunnille, ja palkkatuki kohdennetaan pääosin yksityiselle ja kolmannelle sektorille. Kunta ei enää saa palkkatukea, eikä kuntouttava työtoiminta vähennä kuntaosuutta työttömyysetuuksista.

Yhtenä vaihtoehtona selvitetään, voisivatko yhdistykset ottaa kierrätyskeskustoiminnan vastuulleen. Yhdistykset voivat saada 100 % palkkatukea ja muita avustuksia, joita kunta ei voi hyödyntää. Esimerkkinä toimii Valkeakosken, Urjalan ja Pälkäneen yhteinen yhdistys työllisyyden hoitamisessa. Ruoveden kunta on esittänyt idean vastaavan yhdistyksen perustamisesta yhdessä työllisyysalueen naapurikuntien kanssa, mutta asia ei ole edennyt.

Monissa Tampereen työllisyysalueen kunnissa on siirrytty ns. seinättömiin pajoihin ilman pysyviä tiloja. Pirkanmaan hyvinvointialueen järjestämä kuntouttava työtoiminta on vähentynyt. Vuonna 2027 voimaan tuleva laki erottaa kuntouttavan työtoiminnan ja sosiaalisen kuntoutuksen toisistaan, mutta vastuutahoa ei ole vielä määritelty.

Työpajatoiminnan tavoitteena on ohjata osallistujia avoimille työmarkkinoille, koulutukseen tai palveluihin, jotka tukevat työkyvyltään heikentyneiden siirtymistä eläkeratkaisujen piiriin. Kulttuuriparantolassa toiminnan painopiste on siirtynyt kädentaitoihin ja työelämätaitojen kehittämiseen. Kierrätystoiminnan jatkosta ei ole tehty päätöstä, mutta mahdollisuuksia selvitetään.

Työllisyyspalveluiden tehtävien siirto kunnalle ja työmarkkinatuen rahoitusvastuun muutos aiheuttivat 260 000 € alirahoituksen vuoden 2025 talousarviossa. Kunnan talousarvioon 2025 sisältyi Työpaja Amandan muutto kunnan omiin, kotihoidolta vapautuneisiin tiloihin.

Työpaja Amandan siirrolla on vain vähäisiä tunnistettuja yritysvaikutuksia. Siirto saattaa kuitenkin edistää yritystoiminnan edellytyksiä ja lisätä liiketoimintamahdollisuuksia kuluttajatuotteiden kiertotaloudessa. Verorahotteisen kierrätystoiminnan supistuminen voi vahvistaa alan yritysten kilpailukykyä.

Työpajan muutto kunnan omistamaan kiinteistöön on kunnanhallituksen asettaman kiinteistökehitystyöryhmän linjauksen mukainen keskittää toimintoja kunnan omistamiin ja ylläpitämiin rakennuksiin, vahvistaen näin kustannustehokkuutta ja pitkäjänteistä tilahallintaa.

Esittelijä Kunnanjohtaja Toni Leppänen

Päätösehdotus Kunnanhallitus
1) merkitsee edellä esitetyn tiedoksi ja
2) esittää asian edelleen kunnanvaltuustolle, että valtuusto katsoo asian aloitteena loppuun käsitellyksi

Päätös Kunnanhallitus päätti päätösehdotuksen mukaisesti.

Valtuusto 15.09.2025 § 81  

42/12.03.00/2025  

Esittelijä Kunnanjohtaja Toni Leppänen

Päätösehdotus Valtuusto päättää katsoa asian aloitteena loppuun käsitellyksi.

Päätös Valtuusto päätti asiasta päätösehdotuksen mukaisesti.