Kunnanhallitus
Pöytäkirja 22.01.2024/Pykälä 16

Kunnanhallitus 18.12.2023 § 235 

Kunnilla on lakisääteinen velvoite edistää kuntalaisten hyvinvointia ja terveyttä. Nykyään myös turvallisuuden teemat, etenkin arkiympäristön turvallisuus, yhdistetään luontevaksi osaksi hyvinvoinnin, terveyden ja turvallisuuden kokonaisuutta. Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen tehtävä kunnassa on laaja-alainen ja poikkihallinnollinen. Hyvinvointia edistäviä toimia tehdään kunnan kaikilla sektoreilla. Lisäksi hyvinvoinnin ja terveyden edistämistä tehdään yhteistyössä paikallisten ja alueellisten toimijoiden kanssa. Keskeisenä yhteistyökumppanina hyvinvoinnin ja terveyden edistämisessä on hyvinvointialue.

Valtuutettujen ja rooli on keskeinen hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen kokonaisuudessa. Valtuustolle tulee vuosittain raportoida hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen kehityksestä ja kerran valtuustokaudessa valtuusto hyväksyy laajan hyvinvointikertomuksen ja -suunnitelman. Valtuustolle raportoidaan myös vuosittain kuntalaisten hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen kehityksestä. Lisäksi kunnan tulee strategiassaan huomioida hyvinvointiin liittyvät asiat.

Vuoden 2023 alusta voimaan tullut hyvinvointialueuudistus muutti myös kuntien hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen tehtäväkokonaisuutta. Hyvinvointialueet vastaavat jatkossa sosiaali- ja terveyspalveluiden sekä pelastuspalveluiden tuottamisesta hyvinvointialueella. Tämä ei kuitenkaan poista kuntien velvoitetta ja tarvetta huolehtia omalta osaltaan hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen tehtävistä omassa toiminnassaan. Jatkossa hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen pohjautuu vahvasti kuntien ja hyvinvointialueiden sekä muiden toimijoiden kanssa tekemään yhteistyöhön.

Kuntien lakisääteiset tehtävät hyvinvoinnin ja terveyden edistämisessä

Kunnilla on kuntalain (410/2015) 1 §:n mukaisesti " Kunta edistää asukkaidensa hyvinvointia ja alueensa elinvoimaa sekä järjestää asukkailleen palvelut taloudellisesti, sosiaalisesti ja ympäristöllisesti kestävällä tavalla." Myös kuntalain 37 §:ssä mukaisesti kuntastrategiassa tulee huomioida kuntalaisten hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen.

Hyvinvointikertomus- ja suunnitelma

Kunnassa on raportoitava kuntalaisten hyvinvoinnista ja terveydestä, niihin vaikuttavista tekijöistä sekä toteutetuista toimenpiteistä valtuustolle vuosittain. Tälle ei ole varsinaista määrämuotoista menettelyä, raportointi voidaan suorittaa esimerkiksi erillisraporttina tai osana kunnan toimintakertomusta. 

Lisäksi kunnassa on valmisteltava valtuustolle valtuustokausittain hyvinvointikertomus ja -suunnitelma edellä mainituista asioista. Kunnan on toimitettava hyvinvointikertomus ja -suunnitelma hyvinvointialueelle ja julkaistava se julkisessa tietoverkossa. Myöskään hyvinvointikertomukselle tai -suunnitelmalle ei ole olemassa tällä hetkellä tarkempia muoto- tai sisältövaatimuksia, mutta kunnissa on hyvä seurata mahdollisen hyvinvointikertomuksen vähimmäistietosisältöä koskevan asetuksen valmistelua, joka voi tuoda kunnille tiettyjä määriteltyjä indikaattoreita seurattaviksi ja raportoitaviksi osana hyvinvointikertomusta.

Myöskään sille missä järjestyksessä tai millaisessa muodossa hyvinvointikertomus- ja suunnitelma on julkaistava, ei ole määritelty. Kyseiset asiakirjat voidaan toteuttaa erillisinä asiakirjoina tai samassa asiakirjassa. Kunnissa voidaan myös miettiä muiden suunnitelma. ja raportointivelvoitteiden integroimista osaksi hyvinvointikertomuksia- ja suunnitelmia.

Suunnitelman toteutumista on seurataan ja tarvittaessa tavoitteita tarkistetaan vuosittaisella raportilla, jonka kunnanvaltuusto hyväksyy. Hyvinvointikertomuksessa käytetään mahdollisimman tuoreita tilastotietoja sekä muita toiminnasta saatavia tietoja.

Hyvinvointikertomus ja -suunnitelma toimivat ennen kaikkea johtamisen

työvälineenä, poliittisen päätöksenteon tukena sekä strategiatyön suunnit-

telun ja toimeenpanon perustana.

Hyvinvointitavoitteisiin pyritään käyttämällä pääosin vaikuttavia menetel-

miä, mutta myös hyväksi todettuja käytäntöjä ja pilotointia.

Ruoveden hyvinvointikertomus ja -suunnitelma on laadittu hyvinvointikoordinaattori Anna Helinin johdolla moniammatillisesti. Hyvinvointikertomus ja -suunnitelmaa on jo käsitelty hyvinvointityöryhmässä.

Liitteenä

Ruoveden laaja hyvinvointikertomus 2022-2025 (osa 1)

Ruoveden hyvinvointisuunnitelma ajalle 2023-2025 (osa 2)

Kokouksessa läsnä hyvinvointikoordinaattori Anna Helin alustamassa asiaa.

Esittelijä Kunnanjohtaja Toni Leppänen

Päätösehdotus Kunnanhallitus pyytää lautakunnilta lausunnot 17.1.2024 mennessä laajasta hyvinvointikertomuksesta ja hyvinvointisuunnitelmasta ajalle 2023-2025, jonka jälkeen hyvinvointikertomus ja -suunnitelma esitetään kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi.

Käsittely Asiantuntijana kokouksessa kunnan hyvinvointikoordinaattori Anna Helin klo 17.36-19.00

 Jussi Nurmi poistui kokouksesta asian käsittelyn ollessa kesken klo 18.53-19.06. Asian osalta pöytäkirjan tarkastaa varahenkilö Ville Vauhkonen.

 Asian käsittelyn jälkeen kokoustauko klo 19.02-19.06.

Päätös Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.

Jakelu Lautakunnat (esittelijät: tekninen ltk./tekninen johtaja, sivistysltk./sivistysjohtaja, ymp.ltk./ ympäristösihteeri)

Sivistyslautakunta 10.01.2024 § 3 

Hyvinvointikoordinaattori Anna Helin esittelee kokouksessa hyvinvointikertomusta ja -suunnitelmaa.

Esittelijä Sivistysjohtaja Aila Luikku

Päätösehdotus Sivistyslautakunta

1) keskustelee Ruoveden laajan hyvinvointikertomuksen 2022-2025 ja hyvinvointisuunnitelman 2023-2025 sisällöstä
2) esittää Ruoveden laajan hyvinvointikertomuksen 2022-2025 ja hyvinvointisuunnitelman 2023-2025 hyväksymistä kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle

 Muutettu päätösehdotus:

 Sivistyslautakunta

1) keskustelee Ruoveden laajan hyvinvointikertomuksen 2017-2022 ja hyvinvointisuunnitelman 2023-2025 sisällöstä
2) esittää Ruoveden laajan hyvinvointikertomuksen 2017-2022 ja hyvinvointisuunnitelman 2023-2025 hyväksymistä kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle

Päätös Sivistyslautakunta hyväksyi muutetun päätösehdotuksen.

Anna Helin toimi asiantuntijana pykälän käsittelyn aikana, mutta poistui ennen päätöksentekoa.

Jakelu Kunnanhallitus 

Kunnanhallitus 22.01.2024 § 16  

252/00.01.02/2023  

 Sivistyslautakunnan lisäksi elinvoimalautakunta on käsitellyt Ruoveden laajan hyvinvointikertomuksen 2017-2022 ja hyvinvointisuunnitelman 2023-2025 kokouksessaan 15.1.2024.

Esittelijä Kunnanjohtaja Toni Leppänen

Päätösehdotus Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy liitteenä olevan Ruoveden laajan hyvinvointikertomuksen ajalle 2017-2022 ja hyvinvointisuunnitelman ajalle 2023-2025.

Päätös Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.

Jakelu Valtuusto