Valtuusto
Pöytäkirja 30.10.2023/Pykälä 35

Kunnanhallitus 25.09.2023 § 156 

Ruoveden kunta on mukana Pirkanmaan työllisyyden kuntakokeilussa. Työllisyyden kuntakokeilun piti päättyä 30.6.2023, mutta eduskunta on päättänyt jatkaa työllisyyden kuntakokeilua 31.12.2024 asti. Eduskunta hyväksyi 1.3.2023 lakiesityksen TE-palvelujen uudistuksesta, jossa julkisten työvoima- ja yrityspalvelujen järjestämisvastuu siirtyy valtiolta kunnille 1.1.2025.

Kunnat vastaavat muutoksen jälkeen pääosasta TE-palveluja, joita tarjotaan työnhakijoille, yrityksille ja muille työnantajille. Palvelut tulevat osaksi kuntien elinvoimapalveluita. Uudistus muodostaa kunnille uuden valtionosuustehtävän ja muutoksessa kuntien rahoitusvastuu työttömyysturvasta kasvaa. Lisäksi uudistuksen tavoitteina on tuoda palvelut lähelle asiakkaita, rakentaa paikallisten työmarkkinoiden tarpeisiin sopivia palveluja ja vahvistaa kuntien elinvoimaa ja kilpailukykyä.

Viisitoista pirkanmaalaista kuntaa osallistuu yhteisen työllisyysalueen valmisteluun. Tampereen kanssa valmistelussa ovat mukana Virrat, Ylöjärvi, Ruovesi, Juupajoki, Orivesi, Nokia, Pirkkala, Lempäälä, Vesilahti, Urjala, Akaa, Pälkäne, Kangasala ja Kuhmoinen. Valmistelutyö perustuu tehdyn palvelustrategian mukaisesti malliin, jossa henkilöstö siirtyisi vastuukunnan eli Tampereen palvelukseen. Vastuukunta tuottaisi kattavat lähipalvelut työllisyysalueen kuntiin yhteisen TE-palvelustrategian mukaisesti.

Tampereen kaupunginhallitus hyväksyi 27.3.2023 kolme lähtökohtaa yhteisen Pirkanmaan työllisyysalueen muodostamiselle ja valmistelua on tehty näiden lähtökohtien mukaisesti. Lähtökohdat ovat

1) Yhteisenä toimielimenä toimii Tampereen kaupungin elinvoima- ja osaamislautakunta, jossa Tampereen kaupungilla on enemmistö;

2) Rahoitusmalli perustuu lakisääteisten tehtävien järjestämiseen ja toteutuneisiin kustannuksiin. Kustannukset kohdennetaan aiheuttamisperiaatteella tai laskennallisella jakoperusteella ja muista kuin lakisääteisesti yhteistoiminta-alueelle kuuluvista palveluista, tehtävistä ja yhteistyöstä sekä kustannuksista sovitaan erillisin sopimuksin;

3) Kunnat osallistuvat Pirkanmaan työllisyysalueen valmisteluprojektin kustannuksiin minkä lisäksi valmistelu edellyttää riittävää asiantuntijoiden työpanosta kunnista.

TE-palvelujen uudistusta valmistelevan projektin keskeinen tavoite on palvelujen ja tehtävien sujuva ja hallittu siirto valtiolta työllisyysalueelle vuoden 2025 alussa. Uudistuksessa on tärkeää turvata jatkuvuus asiakaspalvelussa niin kuntakokeilukunnissa kuin TE-toimistossa ja tukea henkilöstön työhyvinvointia.

Riittävän asiantuntijoiden työpanoksen turvaamiseksi työllisyysalueen valmisteluprojektiin esitetään määräaikaisen omavalmentajan viran perustamista työllisyyspalveluihin ajalle 1.1-31.12.2024. Määräaikainen omavalmentaja turvaisi myös kokeilulain- ja JTYP-lain mukaisten palveluprosessien toteutumisen kokeilulain voimassa ollessa.

Omavalmentajan tehtävänä on kokeilulain, työllistymistä edistävän monialaisen yhteispalvelulain ja kunta-/aluekohtaisen toimintamallin mukaisten palveluprosessien toteuttaminen yhdessä työllisyyden edistämisen kuntakokeilun henkilöstön sekä kokeilua toteuttavien sidosryhmien kanssa. Tehtävä sisältää palveluohjausta työllistymistä edistäviin/tukeviin palveluihin ohjausta kuntoutus-, koulutus- ja työelämäsektoreilla asiakkaan palvelutarpeen mukaisesti.

Omavalmentajan ohella Ruovedellä kuntakokeilussa työskentelee määräaikainen palveluohjaaja, jonka tehtäviin työllisyyden kuntakokeilun lisäksi kuuluvat työllisyyden hoidon esimiestehtävät mm. työpajojen esimiehenä tomiminen. TE-toimiston palkkalistoilla on lisäksi kuntakokeilussa yksi Ruovedellä toimiva omavalmentaja.

Virka olisi yhteinen Virtain kaupungin kanssa ja Ruovedelle kohdistuva osuus työpanoksesta olisi 40 % ja kustannuksesta. Kuntalain 53 §:n mukaan kunnat ja kuntayhtymät voivat yhtäpitävillä päätöksillä perustaa yhteisen viran. Viranhaltija on tällöin virkasuhteessa kaikkiin kyseisiin kuntiin ja kuntayhtymiin. Järjestelyssä mukana olevien kuntien ja kuntayhtymien on sovittava ainakin siitä, mikä kunnista tai kuntayhtymistä vastaa työnantajan velvoitteiden hoitamisesta sekä kustannusten perusteista ja jakautumisesta.
 

Yhteisen viran kokonaiskustannusarvio sis. sivukulut on 46 000 euroa kalenterivuodessa ja kustannus jakautuu yhteisen viran kuntiin suunnatun työajan suhteessa. Ruovedelle suunnatun 40 % viranhaltijaresurssin kustannus on noin 18 400 euroa kalenterivuodessa.

Esittelijä Kunnanjohtaja Toni Leppänen

Päätösehdotus Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se perustaa määräaikaisen omavalmentajan viran ja valtuuttaa kunnanjohtajan sopimaan kustannusten jaon perusteista ja työnantajavelvoitteiden hoitamisesta Virtain kaupungin kanssa.

Päätös Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.

Valtuusto 30.10.2023 § 35  

260/14.00.01/2022  

Esittelijä Kunnanjohtaja Toni Leppänen

Päätösehdotus Kunnanvaltuusto päättää perustaa määräaikaisen omavalmentajan viran ja valtuuttaa kunnanjohtajan sopimaan kustannusten jaon perusteista ja työnantajavelvoitteiden hoitamisesta Virtain kaupungin kanssa.

Päätös Kunnanvaltuusto hyväksyi päätösehdotuksen.

Jakelu Virtain kaupunki