Kunnanhallitus
Pöytäkirja 05.09.2022/Pykälä 401

Kunnanhallitus 25.04.2022 § 323 

KH 30.08.2021 § 148

 Ruoveden kunnan hallintosäännön 20 §:n konserniohjeen mukaan kun­nan­hal­li­tus ohjaa kuntakonsernia.

 Kunnanhallitus

• koordinoi ja seuraa yhteisöjen toimintaa ja taloutta sekä tekee tar­vit­ta­vat toimenpide-ehdotukset havaitsemiensa epäkohtien hoi­ta­mi­sek­si,
• antaa konsernitilinpäätöksen yhteydessä tiedot valtuustolle yh­tei­sö­jen toiminnasta,
• vastaa konserniyhteisöjen valvonnan järjestämisestä huo­mioi­den kulloinkin voimassa olevat sisäisen valvonnan ja ris­kien­hal­lin­nan ohjeet,
• antaa tarvittaessa ohjeita kunnan edustajille eri yhteisöjen hal­lin­to­eli­mis­sä käsiteltävistä asioista,
• nimeää kunnan edustajat yhteisöjen hallintoelimiin ja yh­ty­mä­ko­kouk­siin ja
• seuraa ja valvoo yhteisöjen toimintaa ja tekee tarvittavat toi­men­pi­de-eh­do­tuk­set havaitsemiensa epäkohtien hoitamiseksi ja raportoi tarvittaessa valtuustolle ongelmatilanteista.

Tytäryhteisön hallituksen jäseniä valittaessa edellytetään, että

• jäsenillä on liiketaloudellista ja yhteisön toimialueen tun­te­mus­ta ja että
• yhteisön muiden omistajien ja myös keskeisten yh­teis­työ­kump­pa­nien intressit ja asiantuntemus otetaan huomioon.

Kunnanjohtaja vastaa kuntakonsernin johtamisesta ja seurannasta. Kun­nan­joh­ta­jaa avustavat osastopäälliköt.

Tytäryhteisön on neuvoteltava etukäteen konsernin operatiivisen joh­don kanssa

• toimialamuutoksista,
• merkittävistä omaisuuden luovutuksista,
• merkittävistä investoinneista,
• taloudellisen kantokyvyn kannalta merkittävän lainan ot­ta­mi­ses­ta tai antamisesta,
• omaisuuden kiinnittämisestä tai muun vakuuden antamisesta,
• muuhun yhteisön toimintaedellytyksiin ja palvelukykyyn olen­nai­ses­ti vaikuttavasta toiminnasta.

Tytäryhteisön tulee raportoida tilikauden aikana puolen vuoden toi­min­nas­taan elokuun loppuun mennessä hallintojohtajalle.

Uusi valtuustokausi on alkanut 1.8.2021. Tämän myötä kun­nan­hal­li­tus antaa uudet suositukset eri yhteisöihin nimettävistä kunnan edus­ta­jis­ta. Myös kunnan operatiivisessa organisaatiossa on ta­pah­tu­nut henkilöstövaihdoksia ja muita muutoksia yhtiön toiminnan käy­tän­nön jär­jes­tä­mi­ses­sä. Näistä syistä konserniohjauksen nä­kö­kul­mas­ta on pe­rus­tel­tua pyytää Ruoveden Asunnot Oy:n toi­mi­tus­joh­ta­jal­ta kir­jal­li­nen selvitys yhtiön toiminnan nykytilasta ja toiminnan jär­jes­tä­mi­ses­tä.

Lisätiedot: vs. kunnanjohtaja Terhi Källi, p. 044 787 1301

Vs. kunnanjohtajan päätösehdotus

 Kunnanhallitus pyytää 14.9.2021 mennessä Ruoveden Asunnot                Oy:n toimitusjohtaja Harri Apellilta kirjallisen selvityksen seuraavista                             asioista:

• tytäryhtiön taloustilanne,
• asuntojen käyttöaste ja kunto,
• yhtiön hallinnon järjestäminen (eriteltynä johtaminen, isän­nöin­ti, kiinteistöhuolto, taloushallinto ja sihteerityö) ja
• toimitusjohtajan arvio mahdollisesti tarpeellisista ke­hit­tä­mis­toi­men­pi­teis­tä sekä suunnitelma näiden to­teut­ta­mi­sek­si.  

Vs. kunnanjohtajan muutettu päätösehdotus

 Kunnanhallitus pyytää 14.9.2021 mennessä Ruoveden Asunnot                Oy:n toimitusjohtaja Harri Apellilta kirjallisen selvityksen seuraavista                             asioista:

• tytäryhtiön taloustilanne,
• asuntojen käyttöaste ja kunto,
• yhtiön hallinnon järjestäminen (eriteltynä johtaminen, isän­nöin­ti, kiinteistöhuolto, taloushallinto ja sihteerityö) ja
• toimitusjohtajan arvio mahdollisesti tarpeellisista ke­hit­tä­mis­toi­men­pi­teis­tä sekä suunnitelma näiden to­teut­ta­mi­sek­si.  

Lisäksi kunnanhallitus pyytää selvitykseen sisällytettäväksi seu­raa­vat tiedot:

• asukasvaihtuvuus,
• kassavaranto, saatavat ja luottotappiot,
• vuokran määritys ja jälkilaskelmat kustannuspaikoittain,
• ARA-säädösten noudattaminen kustannuspaikoittain,
• asukasvalintaperusteet, luottotiedottomat; voimassa ole­va omistajanohjaus,
• rakennusten PTS:t ja
• asukasdemokratia, asukaskokoukset.

 Merkittiin, että Harri Apell oli läsnä pykälän käsittelyn ajan klo 16:27 -               16:47.

Päätös Muutettu päätösehdotus hyväksyttiin.

 Tiedoksi: toimitusjohtaja Harri Apell

KH 20.09.2021 § 159 Kuntalain 47:n mukaan konserniohjeessa annetaan tarpeelliset mää­räyk­set ainakin:

1. kuntakonsernin talouden ja investointien suunnittelusta ja oh­jauk­ses­ta
2. konsernivalvonnan ja raportoinnin sekä riskienhallinnan jär­jes­tä­mi­ses­tä
3. tiedottamisesta ja kunnan luottamushenkilöiden tie­to­jen­saan­ti­oi­keu­den turvaamisesta
4. velvollisuudesta hankkia kunnan kanta asiaan ennen pää­tök­sen­te­koa
5. konsernin sisäisistä palveluista
6. kunnan tytäryhteisöjen hallitusten kokoonpanosta ja ni­mit­tä­mi­ses­tä
7. kunnan tytäryhteisöjen hyvästä hallinto- ja johtamistavasta.

 Ruoveden kunnan hallintosäännön 20 §:n mukaan kunnan omis­ta­ja­po­li­tii­kan tavoitteena on muun muassa laadukkaiden ja edullisten pal­ve­lu­jen tuottaminen kannattavasti kunnalle ja kuntalaisille sekä yh­teis­työn organisointi ulkopuolisten tahojen kanssa. Val­tuus­to val­voo kunkin tytäryhteisön toimintaa sen vuotuisen ti­lin­pää­tök­sen, toi­min­ta­ker­to­muk­sen ja tilinpäätöksen liitetietojen kautta se­kä pidättää oi­keu­den saada tarvittavia lisäselvityksiä tytäryhteisönsä ti­lin­pää­tök­sis­tä.

 Ruoveden kunnanhallitus on pyytänyt perustellusti Ruoveden asun­not Oy:n toimitusjohtajalta kirjallista selvitystä yhtiön toiminnan ny­ky­ti­las­ta ja toiminnan järjestämisestä.

 Ruoveden Asunnot Oy:n toimitusjohtaja on laatinut oheis­ma­te­ri­aa­li­na olevan kirjallisen selvityksen Ruoveden Asunnot Oy:n ta­lous­ti­lan­tees­ta, asuntojen käyttöasteesta ja kunnosta, hallinnon jär­jes­tä­mi­ses­tä ja kehittämistoimenpiteistä. Oheismateriaalina toimitetaan kun­nan­hal­li­tuk­sel­le myös Ruoveden Asunnot Oy:n tilinpäätös.

 Lisätiedot: toimitusjohtaja Harri Apell, p. 044 787 1340,

 asiantuntija Heidi Tanhua, p. 040 018 9080

Vs. kunnanjohtajan päätösehdotus

 Kunnanhallitus päättää

1. merkitä tiedoksi saadun selvityksen Ruoveden Asunnot Oy:n ti­lan­tees­ta ja
2. antaa Ruoveden Asunnot Oy:n hallitukselle omis­ta­ja­oh­jauk­se­na toimeksiannon käynnistää Ruoveden Asunnot Oy:n hal­lin­non kilpailuttamisen valmistelun. Tarjouspyynnön tulee olla val­mis 25.10.2021 mennessä ja ennen sen julkaisua se esi­tel­lään kun­nan­hal­li­tuk­sel­le 1.11.2021 kokouksessa. 

Päätös  Kunnanhallitus päätti

1. merkitä tiedoksi saadun osaselvityksen Ruoveden Asunnot Oy:n tilanteesta ja että nyt saatu selvitys täydennetään puut­tu­vil­ta osin kunnanhallituksen seuraavaan kokoukseen ja  
2. antaa Ruoveden Asunnot Oy:n hallitukselle omis­ta­ja­oh­jauk­se­na toimeksiannon käynnistää Ruoveden Asunnot Oy:n hal­lin­non kilpailuttamisen valmistelun. Tarjouspyyntöluonnoksen tu­lee olla valmis 25.10.2021 mennessä ja ennen sen julkaisua se esi­tel­lään kunnanhallitukselle 1.11.2021 kokouksessa.

 Merkittiin, että Harri Apell ja Heidi Tanhua olivat läsnä pykälän kä­sit­te­lyn ajan 17:14 - 18:08.

Kunnanhallitus 11.10.2021

  Lisätiedot: asiantuntija Heidi Tanhua, p. 040 018 9080

Esittelijä  Kunnanjohtaja Eeva Viitanen

Päätösehdotus  Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi edellisen kokouksen jälkeen konserniohjausta varten toimitetut täydennetyt tiedot.

Päätös  Päätösehdotus hyväksyttiin. Lisäksi kunnanhallitus päätti, että kilpailutuksen valmistelua lykätään toistaiseksi.

Kunnanhallitus 25.04.2022 § 323

  Ruoveden Asunnot Oy ja Ruoveden kunta ovat tehneet palvelusopimuksen                             ajalle 1.1.2022 - 30.4.2022. Ruoveden kunta on tuottanut Ruoveden Asun-                            not Oy:n asuntotoimeen ja isännöintiin liittyvät tehtävät sopimuksen mukai-                            sesti. Sopimuksessa mainitaan, että Ruoveden kunta antaa huhtikuun                             2022 loppuun mennessä omistajaohjauksen, kuinka Ruoveden Asunnot                             Oy:n isännöintipalvelut hoidetaan huhtikuun 2022 jälkeen.

Esittelijä va. Kunnanjohtaja Aila Luikku

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää, että

1. Ruoveden Asunnot Oy:n isännöintipalvelujen kilpailuttamisen valmistelu käynnistetään
2. isännöintipalvelut tuotetaan kunnan toimesta siihen saakka, kunnes uusi toimija on valittu

Päätös Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen seurravalla lisäyksellä:

Lisäksi todetaan, että hallituksesta eronneiden Raimo Leppäsen, Paula Raivion ja Tapio Koivusen tilalle esitetään hallitusta täydennettäväksi Ruoveden asunnot Oy:n yhtiökokouksessa.

1.5.2022 alkaen kunta tuottaa isännöintipalvelun. Tehtävään on määräaikaisesti palkattu isännöitsijäksi Paula Raivon.

Mervi Härkönen poistui esteellisenä (Hallintolaki 28 § kohta 5: yhteisöjäävi, Ruoveden asunnot Oy:n hallituksen jäsen) kokouksesta asian käsittelyn ajaksi klo 16.08 - 16.41.

Kunnanhallitus 05.09.2022 § 401  

94/10.04.00/2022  

Ruoveden asunnot Oy:n hallituksen puheenjohtaja Markku Kilpiö on eronnut ao. yhtiön hallituksesta. Täten on keskusteltava hallituksen täydentämisestä.

Ruoveden asunnot Oy:n hallinto on järjestetty määräaikaisesti asti 31.10.2022 määräaikasen isännöitsijän palkkaamisella kunnalle. Tämän tehtävän ja Ruoveden asunnot Oy:n hallinnon järjestämiseksi on pohdittava ratkaisuja.

Esittelijä va. Kunnanjohtaja Ville Happonen

Päätösehdotus 1. Kunnanhallitus antaa Ruoveden Asunnot Oy:lle omistajaohjausta
Ruoveden asunnot Oy:n hallituksen täydentämisestä

2. Kunnanhallitus keskustelee Ruoveden asunnot Oy:n toiminnan järjestämisen vaihtoehdoista tulevaisuudessa ja antaa ohjausta asian valisteluun

Päätös Kunnanhallitus päätti antaa Ruoveden asunnot Oy:lle omistajaohjausta ehdottamalla halitusta täydennettäväksi jäsenellä ja varajäsenellä.

Mervi Härkönen poistui kokouksesta asian käsittelyn ajan klo 17.56 - 18.23 (Hallintolaki 28 § yhteisöjäävi, Ruoveden asunnot Oy:n hallituksen varapuheenjohtaja)